台灣大學 名譽教授 李長貴

台電、中油以國營事業之型態, 經營台灣「能源事業」 其龐大市場廣及台灣大社會所有的團體與家庭; 包括經濟團體、社會團體、教育團體、醫療團體、社區住宅、國防軍事等等所需能源, 發展工商農漁業, 提升人民的生活品質. 台電、中油是國營事業寡占所有市場, 其組織淪為「官僚組織的事業體」, 缺乏事業經營應有的工作態度; 不具備企業經營的核心能力, 就是市場行銷導向的能力與策略規劃的能力, 而導致 不甚瞭解生產力、競爭力、創新改革能力、降低成本策略、效率績效的評估管理能力等等, 經營管理的核心要素. 卓越經營重點在於創新與改革, 能在投資規劃的績效管理上具備財務管理的「績效評估」的能力, 積極處 理各項「浪費與損失」的降低成本的能力, 都無法完成管理者應盡的職責.  遇到浪費與損失的嚴重問題, 不僅不追求該負的責任, 而轉移問題到要求政府以編列預算, 或增加預算來支應, 當政府的財務窮廹時, 就轉向電户或人民漲價索取的 不當管理行為.

台電、中油是國營事業. 其永續經營務必創新而取「公辦民營」的經營模式, 先執行自由化的改革措施, 再進入民營化的組織創新與改革 (如中華電信民營化方式). 其改革程序應由「遠景、目標、使命」開始, 再檢討「策略決策」之正當性, 然後再徹府改革與再造其「民營化的組織管理模式」之佈建, 以及對所建立新體之「績效加以驗正評估」 :

  目標使命 →  策略決策 →  組織制度 → 執行評估

(一) 願景、目標、使命的創新, 才能走向正途:

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