智者的管理論壇

台灣大學名譽教授   李長貴

[問題摘要] : 馬英九錯誤的意識型態, 摧毀台灣國家競爭力的產業環境.

[台灣國家競爭力的錯亂, 抵銷產業競爭力]:

自 5月20日以來四個月久, (1) 馬英九親手操作每日三千位中國觀光客來台, 希望台灣的經濟提升「台灣國家競爭力的提升, 救台灣的經濟.(2) 開放台灣往中國投資的上線到 60%, 提高台灣的國家競爭力. (3) 台灣向中國傾斜, 從而提高中國對台灣房地產的投資, 活胳台灣的房地產經濟.(4) 推動「一中共同市場, 使兩邊貿易往來增量、人才、資金、技術的交流自由, 從而提高台灣國家競爭力, 這反而帶進數千噸的毒質奶粉 及無數的黑心商品, 傷害台灣人的健康. (5) 中國不理馬總統的外交與國防休兵, 月想換取中國能撒走一半瞄準台灣的飛彈, 使台灣能在安定中發展國家競爭力. 這五大項救台灣經濟的政策, 不僅沒有救台灣的經濟, 反而把台灣的經濟、社會及政治搞得亂七八糟, 矮化台灣國家主權、通貨膨脹 5%以上、失業率上升到5%以上、經濟蓑退可能到4%以下. 台灣人民對他執政滿意度下降到24%; 不滿意度61%. 這是他執政四個的不及格分數. 人民已決定他是一位不勝任的總統. 因為馬英九的政策決策能力及執行能力都依据其「向中國傾斜的意識型態」、「去台灣國家主權的不統、不獨、不武主張」及「一中共同市場簽訂 CEPA」、「雙邊地區與地區關係」的是去台灣國家主權的宣佈. 自二次大戰後「國家競爭力」這個名詞, 已經變成台灣工作人口的一種文化展望與共識. 當世界都在追求卓越前進為目標的時候, 台灣的生存已經能與國際競技, 貼身在世界的市場的卓越較量, 打出台灣人的自信與驕傲. 約十年多前, 毆洲國家瑞士洛桑管理學院就訂出一套「國家競爭力衡量尺度」, 來衡量已開發國家及發展中國家的經濟發展的評比變項 : 就是國內經濟、國際化程度、政府效率、基礎建設、財政金融、管理制度、科學技術、及人力資源等八大標準變項, 來評等世界進步國家的競爭力水準. 台灣在許多年度達到十名以內的高度成就. 今年的評比已經出現吊車尾的結果. 其原因是馬政府自我矮化台灣政治主權的做法、全盤向中國傾斜的經濟政策、以及錯亂的救股市、救毒奶品的措施, 人民與企業均喪失對馬政府的信心. 人民生活及企業經營的政治環境, 使人民與企業失望, 僅有還能從銀行融資投資中國的大企業稍有信心.

[台灣國家競爭力的管理亂序, 產業生產力的倒退]:

台灣面臨全球化競爭的挑戰, 各產業受國際分工的影響, 國際經貿快速成長, 區域性經貿投資旺盛. 「台灣國家競爭力」的提升; 各產業在生產要素、人力資源、金融貨幣、技術等, 在全球流動、移轉後, 加速市場競爭, 發展市場的經濟及企業的轉型. 政府的結構、社會制度、學校的教育方式、醫院的管理, 產業策略, 均需要重新檢視, 如何因應新世紀、新時代、新情勢及新的展望, 是台灣經濟發展所要面臨的最富有挑戰的課題. 公元兩千年前國民黨執政時期, 對台灣國家競爭力的提升非常用心, 發展台灣的經濟. 公元兩千年政黨輪替, 由民進黨接替台灣的政權後, 陳水扁總統以少數政府, 執政及操作台灣國家競爭力的提升與發展, 也具有相當的成效. 陳總統執政八年間, 在野的國民黨一直維持多數立法委員, 而不斷杯葛及為反對而反對的政治態度, 不接受及不承認陳總統為中華民國在台灣的總統, 全面抹黑、全面追殺, 但在經濟上仍有相當的成就.

 第一、台灣國內經濟方面, 多年來, 台灣國際經貿環境的結構發生很大的變化; 以前, 美國是台灣最大的夥伴, 今已轉變到中國為最大的夥伴. 台灣對中國的經濟依賴度近 50%, 台灣經濟自主性能力, 已經被中國所控制. 最近發生的毒奶粉產品、有毒食品、有毒飲料、黑心玩具、黑心電器商品, 品質最劣數量最多, 在台灣的商場裡可能佔一半以上, 以及馬政府處理台灣國家主權的問題、股市崩盤的問題以及擴大內需振興產業的問題, 把政治、經濟及股市混雜一起, 依馬總統的意識型態而執行, 劉內閣在憲政秩序的紛亂下, 也沒有能力分柝、思考、評估 及處理今天在台灣所發生的政治問題、經濟問題及社會問題的真象.

第二、台灣面臨全球自由化競爭的壓力日增; 以往進出口的比例, 進口的商品數量金額及出口數量金額相當接近, 前台灣外銷導向的商品能力, 今已不再. 相反地了及, 台灣的資訊電子產業產品已經登上世界級的市場. 至於台灣與中國的產業原由「互補」轉向到「競爭」, 惟台灣在中國的投資尚缺乏投資保障機制; 像馬英久先生從40%最高的限制, 改為60%, 或一中共同市場CEPA、人力與技術的流失. 馬政府沒有能力思考與評估, 無規範地全面開放及傾斜中國的嚴重後果, 包括中國黑心食品、含毒奶品原料、合毒的動物飼料、有毒的酒類、牙膏、水餃、玩具、家俱、毛巾、化粧品、電池等,不勝枚舉的中國毒貨, 根本無視消費者的健康權益, 而毀掉人民對政府的信心, 及產業的損失, 會使台灣國家競爭力的落退, 台灣出口的產品也會從世界市場及內需市場嚴重倒退. 台灣各產業必需要檢討馬政府主導的錯誤的經濟政策, 對其投資所產生的風險與危害, 努力執行其本身產業的「成功關鍵因素」的原則, 像金車及其伯朗品牌的改革, 立即得到消費者對其品牌的支持及購買. 產業界要重新界定其新的核心競爭力, 尋求新的利基, 找回消費者對該產業信心與喜好, 使台灣市場活胳. 這樣對他的產業有利、對顧客有利、對台灣國家競爭力的提升也有幫助.

第三、關於馬政府一黨獨大的專制政府: 馬政府上任以來, 以一黨獨大的專政出現. 台灣過去建立起來的民主體突然失靈, 再度退回到蔣經國時代的白色恐佈的獨裁政治機制. 自五月廾日馬總統上任後, 其政府在憲制、法制與決策方面表現出錯亂的民主行為及民主政治結構的崩散 : (a) 經濟投資政策全面向中國傾斜的獨裁決定, 取「一中共同市場共同市場的政策」及開放中國投資上限 60%的決定, 不再向立法院負責. 這個決定迫使台灣的各種資源及資金的流失於中國, 使國內大企業急搶銀行的錢到中國投資. 相對地對從中國回台投資的企業不積極鼓勵、支援及輔導, 令其自生自滅, 這是一個很嚴重錯誤的決策. 這等策略會耗盡台灣國家競爭力及經濟發、嚴重的衝擊.                                                                                                                                               (b) 矮化台灣國家主權,欺騙人民,、出賣台灣給中國的陰謀、一步一步地走向「一國兩制」的違憲行為、將民主政治的制衡機制毀掉, 行政院不再向立法院負責, 立法院不再有能力監督行政院. 司法院及監察院變成獨裁政府的幫兇, 檢察官與法官追殺陳前總統、調查局再開始對在野的民進黨主席作政治偵防, 及民進黨員科以監視的獨裁政治行為. 當馬總統宣佈「兩岸非國與國的關係」時, 李前總統公開斥為叛國(九月七日自由時報). 長榮航空張榮發總裁痛批馬政府太官僚(十月三日自由時報). 媒體民視與三立電視每日約兩小時的時間, 評論馬政府的錯亂與無能的政治、行政作為. 馬政府一黨獨大的執行已經出現去台灣國家主權, 向中國傾斜的策略已經把台灣推到「一國兩制」的台灣香港化的方向. 中華民國的憲法的五權架構中, 行政與立法為國民黨獨攬, 考試與監察也納入行政的次級單位, 大法官的提名全部偏籃, 集憲法的五權於一身,使台灣的民主政治毫無制衡的機制, 再度將台灣的民主政治倒退到蔣經國時代的威權白色恐怕的政治. (c) 中國傾銷台灣的奶粉及食品中的「三聚氰胺」標準, 衛生署的 2.5ppm的標準, 已經構成台灣消費者對健康的恐惶威脅, 以及市場的跨陷, 食品工業及飲食工業的生產力, 將嚴重遭受壓力而倒退. 再者, 經濟部將中國銷台的商品檢驗權交由中國取理的決策, 似是已經接受 CEPA的安排, 將更嚴重地威脅到台灣人民的健康人權及台灣國家主權. 台灣人所選的總統, 不能照顧台灣人民, 反而毀損台灣的國家主權、健康人權、健康又快樂的生活, 台灣人民有需要這種總統嗎?

至於台灣國家競爭力的金融市場與商品市場和國際市場間的關聯關係與程度; 有關稅障礙所顯出產品市場的流通情形; 通貨膨脹對消費市場影響問題、股票市場與投資人信心問題, 以及各種危機處理的問題, 馬政府都沒有準備好就上路.  如消費耆物價指數 (CPI) 是物價變動的指標、是觀察通貨膨脹的指標、經濟不穩定的指標, 這些基本原則「九劉政府不懂, 而勉強做做看而癈掉台灣」. 當我們觀察馬英久先生就任後, 對中油及台電電費「一次漲足」的決定, 通化膨脹立即跳上4%, 薪資就消退 3%, 物價普遍隊地上漲 10%h以上. 通貨膨脹的 % 數升的愈高, 國內經濟就愈不穩定, 投資意願會降低、消費能力會下降、市場會冷落、工廠會關閉、失業會增加. 消費者物價指數的增加, 不是買商品較貴的經驗, 而是比較十二個月前升幾 %? . 當通貨膨脹時, 相對的金錢價值會下降, 通常是有錢買無物或錢變薄了. 通貨膨脹所帶來競爭力的衰退是必然的後果. 還有政府的效率、官僚的工作態度、不合適及粗糙的政策及立法, 均會降低國家競爭力.

第四、關於國家的基礎建設方面, 其主要的衡量指標是一個國家的運輸、通訊、電力及其他的服務體系為主, 以及各種研發性、教育、人文性的建設為副. 政府要能思考與評估其經濟價值, 並能快速開發有效率的基礎建設; 像馬政府所提出一千一百多億的「廣大內需的方案」, 均沒有經過理性的思考, 僅以政治的考慮是難以達成台灣國家競爭力提升的水準, 且對未來經濟成長會有正面的貢獻, 還是疑問. 馬政府執政團隊近五個月, 執行「一中共同市場全面向中國傾斜的經濟政策」, 大量的資金、人才、技術流向中國, 這對台灣國家競爭力的發展引起社會的疑慮、穩憂和抗爭, 並開啟八個機場讓中國客可自由出入, 不顧國案安全的風險,  都會成為台灣國家競爭力消退的原因. 還有在經濟上毫無節制, 全面向中國傾斜, 以及有毒物料、有毒奶品、有毒食品、有毒日常用品、有毒藥品等等, 都會影響內需市場的不安和需求外, 也會減退出口的數量, 使競爭力衰退. 馬執政政政府不甚瞭解、也未能提出有效的「台灣國家競爭力的方案」, 從此帶動「各類產業生產力與競爭力的提升」, 到目前還沒有能力提出一套有系統做法.  這一套台灣國家競爭力應包括台灣國家的共同遠景、主要目標、策略方法. 本人建議馬總統應立即 「放棄出賣台灣的一中共同市場的政策及CEPA構想」, 並努力推動下列台灣國家競爭力方案」.

(a) 建設台灣最先進、最有品牌的資訊化國家, 並開發新技術, 支授資訊及通訊產業的發展.

(b) 再具體推動並落實「亞太營運中心」, 並強化及改革具有威脅性的產業環境不良因素.

(c) 加強開發各類國家研發中心與大學教育的民主化及時代化.

(d) 提升國人的生活品質與推動「非政府組織的功能」及「非營利事業對社會的貢獻.

(e) 創造良好的人文與科技的社會環境. 保護智慧財產權公法相關的法律

 第五、關於財稅金融方面: 國家意競爭力主要是衡量一個國家之商品市場與金融市場, 和國際市場閒的關聯程度.  例如, 由關稅障礙可以顯示出商品市場的流通情形. 原則上, 一個開放的國家應比一個較封閉的國家在經濟上會有更好的表現. 還有國家擁有一個較自由、較有效率的金融市場政策, 會比一個較低度開發或較多干預金融市場的國家, 在經濟上有更高的成長. 對矜金融法令與制度、外國公司可否公平地進入本國資本市場進行有效的政策規劃, 使銀行與股栗市場的發展達到人民期待的效率. 馬政府上任之初, 台灣股市從 9200點一路滑下到 5500點. 馬政府就以「擴大國內內需的六大方案」來救股市, 這是錯誤的觀念, 理應是救經濟. 馬政府「錯把股市當做經濟來處理, 這當然會摃龜」. 第一、股市所反應的只是股東的獲利能力, 不該是經濟的就業人數與薪資的高低水準. 第二、並不是所有的營利事業都上市交易, 股價指數所表現的僅是「部份營利事業的獲利能力. 第三、上市公司的營利活動範圍, 並不是以該國為限, 甚至與該國經濟的經濟完全無關, 只有股票掛牌的關係. 第四、國外因素會影響公司的獲利能力, 也會影響股價. 第五、提高到 60%對中國的投資, 不一定會救台灣的經濟, 因為不能提高勞工的就業機會, 對總体經濟沒有幫助, 僅對個體經濟有幫助, 但對銀行所要承擔的風險很大. 第六、要改革我們的投資環境有害的政治政策; 像向「中國傾斜的經濟政策」、「一中共同市場的政策」、「錯誤的國防政策:不武」及「錯誤的外交休兵的政策」等盡快修正, 才會穩定民心與信心」. 經濟部與財政部要盡力再找回已經撒走的外資, 跑掉約六千億台幣再回來, 因為他們的撒資是國家資產最大的的損失. 台灣國家競爭力的滑落,不僅是貨幣的價值的問題. 更嚴重的是「股價的拆腰下落」. 馬英久執政四個月來, 自9200點滑落到 5500點, 已蒸發掉台幣九兆元. 毒奶品問題、不適當的非國與國關係的台灣主權的認知、全面傾斜中國的經濟策略, 當然會打擊民心、及人民對總統的信心. 這樣, 國內經濟活胳自然消沈、市場的混亂、投資意顧下降、失業率提升、嗆馬的聲音到處發聲. 再加上馬執政團隊執政四個多月, 人民歷練股災、風災、水災、毒奶、物價飆漲、薪資沒漲等, 充分顯現出馬政府的無能與無心. 立法院在十月一月向劉揆要求「應苦民所苦, 不要再漲電價」也遭否決. 因為電價再漲約 13%, 其最大的影向是製造業與生產事業, 他們會將高成本轉嫁到他們的客戶, 再度刺激物價的上漲與通貨膨脹. 中產階級及低收入的家庭, 他們的生活品質會降低、薪水會減縮、他們對政府不滿的心態會增強, 且會擴散, 造成社會的不安及工廠的倒閉. 馬政府怎麼再能活得下去?