台大名譽教授  李長貴  2010.2.

[問題摘要]: 最近縣市三合一的選舉、分為兩批八位立法委員的補選, 中國國民黨的挫敗, 震驚了台灣的民主社會. 為什麽在台灣地方政府與立法委員的選舉, 數十年來都在國民黨領先的情形下, 突然在去年十二月初三合一的縣市長、鄉鎮(市)長及縣市議員的選舉挫敗, 以及連續數次的立法委補選的慘敗. 人人幾乎都有同樣的感受「馬英九已經不行了, 他過去的光環不在」. 到最近最新的民意支持度、滿意度及信任度的調查, 已滑落到 20% 「大失民心, 全盤崩潰」的地步. 甚至二月卄七日四位立委補選, 民意調查也指出, 四位民進黨立委侯選人都處在領先的地位. 這指出馬政府的政治文化的氣球消氣了, 中國國民黨的團結與士氣已經瓦解了.

什麼是政治文化? 首先我們要瞭解「文化是一種生活方式、一種意識型態的總體表現」. 假如我們生活在都市裡, 就會活出像都市人的生活方式; 若生活在農村裡就會活出像農人的樣子, 生活在工業社會裡就會活出像工人般的生活方式. 這是一般的文化方式.  政治文化是指政治體制的運作方式, 及其相應價值的表現. 政治文化是一個政體的共同精神狀態, 應是一套執政的「價值主張與願景聲明」的政治作為, 在於追求更卓越工作成效、追求共同努力的意願, 使其執政的工作更具效率、更具績效、更具意意義、更能滿足人民的需求, 使人民能過著安定與快樂的生活. 政治文化有四個層面: 理念層面、法制層面、政策層面及做人做事層面. 中國國民黨從中國大陸撒退到台灣, 以威權的獨裁黨國體制的政治文化, 控制台灣人民的生活. 原獨裁威權的文化, 在蔣經國時代稍為轉變到威權民主官僚的體制, 仍以嚴格的制度, 控制台灣人民的思想、生活、工作及活動, 並施行責任、紀律、尊嚴的政治文化來控制. 到李登輝總統在1996年, 將台灣總統的選舉改為直接民選, 奠定了台灣是一國主權獨立的民主國家, 並宣佈特殊的國與國的關係. 繼之, 由人民直接選舉的陳水扁總統也宣佈一邊一國的關係, 均將台灣的政治文化奠基於民主體制, 脫離蔣家黨國不分的威權獨裁體制. 台灣從此出現了市民社會的特性; 民主參與及民主競爭的習慣與態度由此而生. 新的政治文化確實改變了台灣的政治社會、經濟社會. 但中國國民黨仍以「黑金、賄選的政治文化來維持其政權.

[1] 馬英九總統以意識型態來治國的「神話文化」

馬政府糾葛於「傾斜中國終極統一 」的意識型態, 源自中國國民黨的黨綱, 並不是從其父「化獨漸統」的靈骨缸.中國國民黨以黨治國、一黨專政的思想, 從孫文的「黨本來是人治, 不是法治」的思想, 一直貫徹在蔣介石到蔣經國兩位總統的治國作為上. 當然, 馬英九總統的意識形態也不例外, 把中國當做宗主國, 將台灣歸還中國, 而追求「一國兩制」是他競選台灣總統的目的. 馬英九當選台灣總統後, 很快地向中國傾斜, 寧可把中國的邪惡當作善意, 以此來欺騙台灣人民. 中國對台灣發動的經濟統戰, 絕非是為幫助台灣拼經濟, 而是企圖掌握台灣的生存命脈, 再施行其以商圍政、以經促統的拼吞策略. 在馬政府一年多來的傾中政策, 中國的政治權力也開始向台灣勒索, 如高雄電影節, 播熱比亞記錄片,禁止其觀光客前往高雄為處罰. 馬英九傾中的靠中國救台灣的經濟策略, 惹出大禍; 顯然違背了中華民國在台灣的憲政體制的同特, 中國立即伸出其霸權惡魔的人到台灣身上. 馬政府傾中的政治變化, 將台灣的政治與經濟倒入及鎖進中國;  從兩岸開放後, 台灣經濟為命脈的電子及電器產業, 以及人力與技術大量外移中國, 帶來台灣勞工嚴重的失業, 可能近80萬人、勞工的薪資平均倒退15%. 另一方面, 公營事業油、電、健保費等之爆漲、勞動階級及貧窮階級的痛苦日日增加, 出現民不遼生的慘狀. 馬政府傾斜中國的政策, 台灣的經濟出現問題, 繼之, 社會的治安紊亂、全家或個人的自殺、搶劫等帶來社會問題, 人民立即反應出恐惶及不滿. 這些經濟與社會的問題, 已經再轉變及投射到政治問題, 其最具體的事實已經反映在三合一的選舉及立法委員的補選, 中國國民黨的慘敗的明證.

[2] 馬政府改革與創新的專政的「官僚文化」

政治人物的誠信和人民對政府的信任是民主國家最珍貴的資產; 政府的依法行政、改革與創新, 都是人民最喜歡的、最支持的. 人民的參與溝通 在極權獨裁的國家裡, 政府與人民的關係, 其間存著權威和順從、恐懼、不安、不信任、冷漠、及懷恨的關係, 其間也無所謂的溝通關係. 因為民意是人民對政治文化的感受而反應出來的行為. 雖然馬政府在政治改革方面做了很多事; 諸如, 地方制度法的改革裡, 卻為未來五市選舉的綁樁行為經揭露後, 他的民意支特度及滿意度, 不僅沒有提升, 反而下降到 20%. 其原因是人民已經發覺到他所表現出的「說謊及欺騙文化」所影響. 又如馬主席對黨產的改革, 雖有「堅持改革、大幅向前」的動人口號, 也救不了他低迷的支持度, 是因為他在扮演「虛偽領導的說謊及宣傅文化」, 反而 80%的人認為「馬總統已陷入領導危機」的反應. 馬政府企國癈除中央銀行的獨立機關地位, 國內千大企業的高階管理者的民意卻反應出, 馬政府的八名政務官以「中央銀行總裁彭懷南為第一名, 馬英九為第七名, 財政部長李述德及監察院長王建煊為最後一名」的諷刺反應, 就顯示馬政府「制度不公義與無能的政治文化」. 至於組織創新的政治文化, 應是法制與依法行政的政治行為. 馬英九人治高於法治的行為, 已經在人民心目中認為「一黨獨大」是民主國家入政治癌症的病因; 「絕對的權力, 絕對的腐敗」是因為權力高於憲制與法律, 總統個人的意見與獨裁的領導, 駕凌於憲制的五院之上, 而不斷造成政治上困擾與憲制上的危機. 台灣已經是一個主權獨立的國家, 李登輝總統在一九九六年修改憲法, 總統的選舉由人民直選, 這是李總統向世界宣示台灣是有人民、有土地及有主權的獨立國家.  繼之, 陳水扁總統的連任時, 宣佈台灣不是中國的一部份, 是一邊一國的關係. 馬英九總統向中國傾斜, 走向「一國兩制」是違憲的行為, 破壞台灣民主政治主權在民的文化, 百分之七十以上的民意已經厭棄他.

[3]馬政府「政策與任務的「謊言及欺騙文化」

馬英九上任總統不到兩年, 不僅對國家認同的錯亂, 還以「一半真象、大半謊言」的政治文化來欺騙台灣人民.因為他以「一個中國的神話」來治國,  將過去台灣已經落實的住民自決與主權在民的民主體制, 以及台灣是主權獨立事實國家, 弄得亂七八糟、雞犬不寧. 這是從中國國民黨「終極統一」與馬政府的「傾中政策」所造成. 在表面上, 他的傾中政策帶來兩岸的和平相處, 但在實質上, 卻將台灣一步一步地推上「終極統一、一國兩制」的賣台的國共平台上. 在這不到兩年的執政, 台灣的民主政治日日倒退, 一切聽命於中國的指示而行事. 他以完全執政的獨裁行為, 以及完全不負責的作為, 將他的失敗歸罪於陳前總統、在野黨、檢察總長... 他的手已經伸入司法、立法、監察、考試及行政的各部會,直接操蹤其心中所想政治目的. 馬政府的親中、擁中及完全執政, 讓企業界領袖、學者專家、立法委員及在野黨, 開始擔憂; 台灣沒有方向, 政治入空轉, 經濟的發展也沒有清楚的定位、方向及策略. 社會各界對馬的無能與心機, 卻有共識與擔心. 民間的企業對馬政府擔心; 馬政府親自訂定的兩岸經濟、運輸、觀光等之開放政策, 不買潛艦、F16/CD的軍購政策, 沒有投資的經發政策, 綁樁的擴大內需政策, 以及財稅虧空的擴大內需政策等等, 完全顯露出馬英九是一位沒有能力、沒有負責、做事沒有規劃的能力、評估能力、決策能力、溝通能力、執行能力、及改革能力的人. 一切都像小孩子在玩家家酒一般. 最嚴重是簽署ECFA的問題, 因為ECFA是中國對台灣經濟統戰的工具, 以商圍政矮化台灣國家主權的目的:

(1) 台灣國家主權矮化, 台灣將成為中國的一部份. 鎖入台灣的經濟與政治於中國, 當中國的經濟政治環境若出現問題, 台灣的經濟會全般被拖累. 又積極開放的經濟政治, 會對台灣前途發生一連串不確定的事故, 且時間一久, 台灣就會消溶在中國之中, 中國也會阻止台灣與國際國家簽署FTA 而被邊際化.

(2) ECFA是經濟問題, 也是政治問題. 因為ECFA的主題是開放與零關稅的政治問題. 簽署後更大量的企業、資金、技術、人才會流入中國; 台灣會失血, 投資與工作機會也會減少, 因為中國的經濟規模可能比台灣的經濟規模大十倍左右, 且簽署ECFA後台灣的經濟規模會更萎縮, 產業的生產力與競爭力會嚴重下降.

(3) 台灣移到中國的產業賺錢的機會多, 因為他們會得到投資成本低、薪資低的產品競爭優勢. 馬政府既然要在六月要簽署ECFA, 就要先提出其方案, 務必經立法院的監督、審議與決定. 這樣才會避免「台灣國家主權落入中國的統戰. 對將受衝擊的台灣的石化業、面板業、汽車業、紡織業, 在開放後要爭取「零關稅」, 甚至農產品的進口要禁止, 免得受其簾價又低品質的產品對台灣的衝擊. 至於簽署後台灣產業外移、失血、台灣勞工被外勞替代、勞工的失業、勞工平均薪資的降低、社會貧富差距的擴大、以及大學生畢業就失業等等的嚴重問題, 政府要急速研究, 提出積極、有效的配備方案來解決問題, 勿再在用「說謊、欺騙」人民.

為什麽馬英九總統的民調跌入谷底? 為什麽中國國民黨在三合一的選舉及立委的補選節節敗退? 其答案很簡單.馬總統已經得不到民心, 台灣人民已經不信任、不接受、不承認他是台灣人民所選出來的總統. 馬總統向中國傾斜, 將台灣的民主政治與自由經濟, 全般鎖進中國, 使台灣的國家主權變成中國的一部份. 馬政府統治台灣的政治文化己入「獨裁文化」、「說謊文化」、「欺騙文化」、「黑金及賄選文化」、「渺視人權與民意文化」, 馬英九已經在人民心目中, 已變成「無前途、無路用、無能力又無台灣心」四大皆空的總統. 悲裁!

 

 

 

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