[問題摘要]:
台灣大學九十六年度第一學期(96年10月至97年1月), 一群企業界的精英在台大推廣部,共同研習「績效評估的課程. 當我談到「如何評估生產力與競爭力的提升」時,學員們紛紛檢討台商在資中國的投資是機會呢? 還是威脅呢? 我立即與學員們一起用腦力激盪法的 SWOT分柝, 檢驗在目前投資中國是機會或是威脅? 又配合分柝製造業及電子業的優勢與劣勢? 使學員們有充分的知識與瞭解, 對投資中國的決定. 其評價的結果, 「傳統事業投資中國沒有機會,又風險度極高」. 「電子業的機會很低,風險度極高」的結論.

[分析評估]:
(1) 以往中國低簾的勞工、土地、優惠的租稅,形成了世界最大的製造業工廠:

到公元兩千年世界區域經濟的發展, 形成「四大金塊」的出現. 巴西、印度、中國及俄羅斯, 吸引了先進國家的資源,注入這四個大型的國家. 中國似乎從這四個金塊中,突體猛進地成為先峰, 超印性度、巴西、甚至俄羅斯. 据美國國會的統計, 到2005年底, 世界投資中國的總資金為五千六百億美元,其中一半兩千八百億美金來自台灣. 到底台商投資多少美元?造成這麼龐大的製造業工廠?仍是一個謎. 這個龐大的工廠所生產的產品百分之六十左右, 銷到世界各地, 因其低劣又有毒性的產品,引起了顧客的傷害及反彈,毀損了中國的品牌與形象.

(2) 中國磁吸台灣產業西移,衝擊了勞工就業的機會,及吸走了龐大的資金:

据主計處的統計, 八十年代, 台灣傳統工業在中國創造了至少五、六十萬人的就業機會,注入了千億美元, 投資於紡織成衣、鞋靴、手工具、家俱木俱、金屬設備等工業, 為中國的外銷創造了巨大的產值. 九十年代,台灣電子零件業外移中國後, 引發產業群聚效應之出走潮,連帶迫使電腦業,為節省運輸成本, 跟著赴中國生產,造成了台灣產業嚴重的空洞化. 到了2005年, 大眾電腦最後一條生產線的西進, 申國筆記型電腦的出口, 估全球第一.

台灣產業的外移,迫使台灣勞工的失業、銀行業經營的惡化,銀行因經營的困難相繼併購, 甚至經營不善而被政府接管.同時, 台商為了擴展其事業,需要更多的資金, 不斷要求政府要開放銀行,赴中國服務台商. 兩三千億的美金也因此流失. 近十萬家家的製造業、電子零件及筆記型電腦業的西進,以及技術的外移, 相對造成國內產業的失調、股市的式微及經濟的惡化

(3)中國現代化的發展,各種社會制度發展的失調:

從社會學及各種制度的觀點來看, 當一個大社會的發展, 其中各種制度, 諸如,政治制度、經濟制度、社會制度、教育制度、醫療制度及軍事制度等,必須平衡發展, 社會才會安定, 發展才會穩定實在. 假如各制度的發展不能配合、發展的速度不一, 這會產生嚴重的社會失調, 而帶來嚴重的社會問題. 中國的社會僅發展軍事制度及經濟制度, 其他該相配的「政治獨裁制度、社會福利制度、教育制度、醫療制度, 仍停留在二十世紀五十年代的水準,一定會發生一連串的社會矛盾、社會混亂及社會問題.這是今日中國社會事實. 事業投資於這種社會,隨時都會發生問題; 不合理的行政政策的壓力、勞工罷工、怠工的壓力、物價波動的壓力、傳染病的壓力、低力技術品質的壓力. 又從中國政府對事業發展的配套,基礎建設的投資方面的不足, 來審視其投資環境的優劣時, 外商在中國的投資,難以進到誠信經營及永續經營的水準.

(4)中國不利的投資環境負面反應:

過去二十多年, 中國挾著其簾價的土地、勞工成本、各類租稅的優惠、寬鬆的環保標準, 贏得外商的投資意願, 很快速地成為世界最大的製造工廠.但隨著生活環竟及工作條件的改善, 中國的人工、用地、用水及能源等等的價格不斷攀升. 再加上政府政策及稅制的改變; 如減低出口退稅、限縮加工貿易的政策、以及從今年元月起, 實施「企業所得稅法」及「勞動合同法」,前者的稅率可能濟加至7 25至30%;後者之生產成本可能高達20%. 這樣,廠商之投資利益,最有能力的公司也難於達成5%. 又對台商加了一條非常不合理的抽取利益的法規,「凡台商匯錢回台,一律扣10%」的不合理規費,這等政策上的壓詐措施,均對外商及台商的投資意願廄重打擊.開廠、徹資、轉地投資的行為已經出現.

最近,華南一帶的大風雪,暴露出其基礎設施的不足, 以及出現了各種管理上的問題;水電供應的問題、火車站流通的問題、管理技術不良的問題、勞工福利的問題等等. 各種品質低落,甚至有毒害的外銷產品,以及傾銷不良產品,也引超了國際社會嚴重的關切.這些問題已經顯示出中國的投資環境的吸引力不在, 負面的威脅因素,已經使外商及台商心寒. 其投資的威脅因素有:

1)企業經營的穩定度低落
2)產品的價格高漲
3)過去產業投資的吸引力不再
4)企業所得稅高刊到25%;出口退稅大幅下降,甚至取消;台商匯出金額抽扣10%
5)限制外商、召商可投資的行業;如石化、高污染、高耗能源及使用大量資源源的產業,都在限制之列
6)將驅散產業聚落至中國內陸
7)製造業及資訊電子工業奇缺研究發展之機制
8)嚴格要求廠商設置環保設施.

(5)低成本的投資環境優勢已經遜色:

中國的投資環境的有利機會漸次消失. 來自政治行政的因素最為嚴重.基礎建設不足、技術水準的低落,使外商及台商產生極不穩定的變化.這些投資的惡劣環境境, 對廠商經營所產生的衝擊有:

1)生產成本及經營成本不斷攀升
2)勞工成本相當增加,幾乎25%
3)國際原物料成本不斷上漲
4)人民幣持續升值,外資難以承受
5)能源、稅金、環保成本不斷上漲
6)接著,資本市場可能滑落

外商、台商所受的傷擊、威脅及壓力已經出現、已經開始爭扎. 投資於山東地區的韓商, 在沒有預警下,撒走了三百家. 投資於廣東地區的港商,約有一螢五千多家關廠, 千餘家轉投資越南. 日本及歐洲的名廠,也中止再在中國的再投資發展,而另在越南與印度投資. 台商的關廠、轉投資越南、回台投資也有可觀的數量;回台加碼的投資可能有三、四百家.

[回台台商加碼投資的策略]: 

回台台商如何加碼投資, 提高生產力與競爭力?其步驟為:

1)尋求經濟部協助土地與資金
2)重新策劃企業資源計劃(ERP)、有效運用及分配各種資源,加碼投資提升競爭力
3)重新再造新企業, 使投入與產出間的比值升高,並提高生產力
4)要提升技術效率,從中低級技術輔型至高科技的企業
5)工具效率的提提刊, 提高品質的附加價值
6)組織效率的提升,以策略事業部的學習型組織來經營, 從此提升生產力和競爭力(完)

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