台灣大學 名譽教授 李長貴                                                                                                                                                 

 [I] 「黃金十年」變成將「黄土十年」                                                                                                                                 

 馬英九總統一任四年的執政, 把國家治理得不像國家. 台灣的政治、經濟、和人民的生活,被他治理得愈來愈慘, 他把政權和治權專攬一身, 以專權方式控制民意與五院, 使台灣的民主政治退化、經濟衰退、人民生活痛苦的指數上升、不滿的聲浪使五二O無歡可慶、無喜可祝.台灣的受難與人民的受苦, 幾乎被馬英九搞得國不成國, 人不像人. 民間四十多個社國連續八天嗆馬抗爭的活動, 以「我們要活下去」的主題下, 提出九項訴求: 一、馬英九停薪; 二、禁用瘦肉精; 三、油電凍漲; 四、癈除核電; 五、反對不當土地徵收; 六、修正公投法; 七、改革立委選制; 八、釋放阿扁公平審判;九、台灣主權住民自決等,政治經濟問題的訴求. 民進黨與台聯也全力推動, 提出「十二屈總統的罷免」的法案, 讓馬英九在歷史上留下最難堪的記錄. 遠見民調對國內「經濟不滿意者高達84%」. 遠雄蕫事長趙虅雄強烈痛罵馬英九總統的「黃金十年遠景」, 將變成「黃土十年」, 國家將被毁掉. 民進黨主席陳菊也批評馬總統從一月十四日以來, 政策雜亂無章、朝令夕改、一意孤行的決策負起政治責任、罔顧人民權益、不聽人民意見, 先是隱匿禽流感疫情, 開放含瘦肉精肉品進口, 不顧國人健康, 推動油電雙漲. 馬總統錯誤的決策造成人民的痛苦, 到民不聊生的地步. 為什麽馬英九總統執政四年,會出現這麼多的問題? 又這些問題都會把國家毁掉, 並造成人民對政府的痛恨及失望, 以及生活的痛苦. 民主台灣的永續發展必須先認識這些問題的癥結在那裡? 才能提出適當的解決問題方法, 是民主台灣永續發展的關鍵所在. 其內容在於:一、「塑造國家遠景與戰略目標,落賣民主與人權價值」.二、「不斷做有效的改革與再造,建立治理制衡的體制.              

[II] 「一個中華民國兩個地區」的政治魔術                                                                                                                            

前民進黨主席蔡英文對馬英九的習性很瞭解,他所演的九二共識政治魔術, 已經將台灣國家主權更含糊, 民主機制更倒退.蔡英文希望馬總統在520連任就職前, 能面對民意, 能針對國家主權、治理、民主機制給全民一個明確的答案.因為在競選時大打台灣牌, 像國家的前途由全民決定,選後卻提「兩岸同屬一個中國」、「一國兩區」、「一個中華民國兩個地區」.這三者在現實的國際政治上都不存在. 所謂「憲法」也已背離了絕大多數人民的認知與感情, 為政者還刻意曲解,這只是「自我摧毁總統權力的根基」, 也可以說「馬英九是一位沒有戰略眼光的總統」. 前國安會副秘書長,今為中華經濟研究院一所所長張榮豐指出, 總統必須處理戰略層次的未來問題, 而非執行層次的眼前問題. 所謂總統負責戰略層次, 就是上任時應昭告人民,「他的遠景、目標、施政方向」.按我國當前體制, 總統有兩支重要的「戰略部隊」,即國安全與經建會, 這兩個部會都應比其他的的戰術單位,即行政、立法、司法所屬的部會,要提早提出「戰略規劃與戰略目標」.戰略是處理國家未來的事;戰術是現在的事.戰略所處理的是國家遠景,也即是戰略規劃的結束時,再把國家的圖像具體化的目標. 還要提出這兩個團隊的核心價值或信念;即是民主與人權的最高價值和信念. 「遠景」是盤點自已國家的優劣情勢與機會威脅的SWOT分柝, 才能充分瞭解戰略期間的變化和趨勢, 即是有系統地評估與展望, 才能以逆序推理的方式, 尋找最佳的「戰略途徑」.馬英九對「民主台灣」的戰略規劃把人民搞的霧剎剎與憂慮,並引發民眾強烈的抗議. 馬政府與北京交往時, 都沒有建立「防火牆與民主機制」,防止台灣不受中國經濟衰退的效應與政局動盪所影响. 台灣人民對於馬所提出的「和平協議」、「一國兩區」、「推動ECFA」, 都是走傾中政策終極統一, 中國是台灣的主體, 台灣是中國的附庸,把台灣搞垮,讓中國順利來接收的企圖.馬英九始終都沒有回應蔡英文的質疑. 伹最近卜哲在華府研討會後,接受訪問時指出, 北京當局對兩岸發展方向與進度都感到滿意. 這意味著「兩岸發展的方向」, 似乎是在指出台灣的國家定位,又似如2008年的博鼇會談前, 美國前國務卿對蕭萬長問侯時, 以「中華台灣民主共和國的副總統」的稱呼一樣. 又馬英九在520連任就職演說的「一個中華民國兩個地區」, 中國國台辦發言人楊毅首度回應,指馬的說法「不是兩個中國」、「兩岸不是國與國的關係」等「客觀事實」的說法, 大陸方面都認為「一個中華民國、兩個地區」有其積極的意義.到底其「積極意義」所指的是什麼? 我們無法暸解,這是否可以詮譯為馬、中、美三方兩已經有了台灣地位的共識?.                    

 [III] 馬一意孤行的政治改革不實在                                                                                                                                      

馬連任後,台灣智庫的總統領導力調查; 包括誠信度、能力、用人力、經濟力、政策力、改革力、說服力等綜合領導力評估僅41.74分, 顯然不及格,又不瞭解民意的總統. 蔡英文也批評馬獨斷獨行、邏輯錯誤, 以政治對抗與計算政治利益來取理國家利益, 這才是人民失望與不滿的原因. 馬總統不瞭解人民為何不滿, 總統要改革我們同意, 但是改革要深思熟慮, 不能魯莾冒進, 改革不能配合執政者自已的時間表, 必須注意人民的感受、生活與人民的調整能力. (1)改革不能以國家利益與主權來交換:我們要跟馬總統說, 他要尊重國家體制,不能每一件事都干預, 否則將嚴重衝擊國家民主體制. 馬總統不能以政治利益來計算, 操弄國家重大政策方向, 尤其是兩岸政策, 不能將國家主權拿來交換. (2)改革不能以「大選規格來處理」:馬英九在處理重大的民生問題;油電雙漲、瘦肉精問題、證交稅問題, 都以「大選規格處理,凸顯馬英九以政治對抗邏輯來處理國家大事, 這是絕對錯誤的. 又馬英九第一任口號一大堆, 伹似乎全部跳票,而且對國家該改革興利事項無能, 除弊又無勇氣, 一事無成. 蹉跎四年之後, 才問始強調要實現「公平正義」、「推動改革」其誰能信? 馬政府完全不體恤民眾的痛苦, 以及務實的困難,卻打著改革旗幟,強調油電雙漲、證所稅徵收、瘦肉精肉類的進口, 導致民怨沸騰, 反彈連連, 政府威信蕩然,淪為歷史上僅見的「15%總統」.(3) 馬的改革其實是假改革: 馬號稱的「改革」何以在在不利? 原因有三:一、這些改革冠冕堂皇,其實是假改革. 二、忽視惡劣的大環境與人民承受的能力. 三、方法錯誤,無視實際操作的困難度. 馬先生標榜之改革,並非眞的改革,只 想改革別人, 但對自身之政黨與收益之改革,則百般推託, 以國民黨黨產為例.此資產取自於二次大戰後在台之日產, 以黨國獨裁體制賦予之專賣壟斷權, 坐享暴利,發展成龐然巨物,在台灣民主化後,即應沒入國庫還財於民.黨產不取理,主政者就是典型的政治騙徒,在人民心目中馬的信用破產,有何顏面改革別人? (4)改革之推動,時機與方法非常重要:像中油與台電之改革, 沒有抓到問題的核心,遼草地以「自由市場之名」,啟動油電雙漲, 牽動物價飛漲,加劇民眾的痛苦. 以復徵證所稅為例,「有所得要徵稅」的精神,無人會反對, 但若忽略大環境的困難,改革恐怕徒勞無功.                                                                      

馬總統第二任連任,蔡英文呼籲馬總統應回應人民對國家領導人之憂慮,重新考量全面改組內容的必要性,擇取具備民間聲望、重視民意、能抗拒不當政治壓力、非屈從總統一人的新閣揆,來籌組一個有效治理國政的新內閣,使施政回到正軌.因總統一人意志駕凌內閣之上, 各部形同總統直屬單位,行政院權責被架空,閣員多聽命行事,不願負起責任.馬總統的領導,習慣於興奮決策,事前沒有周詳評估規劃、決策反覆、朝令夕改人民莫衷一是,造成政府信任崩壞,又毫不掩飾地介入國會運作,讓台灣民主嚴重倒退.民主政治貴在監督與制衡,當體制內監督、民意及輿論制衡失敗時,體制外的監督制衡, 包括街頭抗爭會發生.

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